Новото съдържание на Наредба №15 е във връзка с развитието на община Плевен и създаването на подходящи условия и подробна нормативна уредба относно поставянето на преместваемите обекти в съответствие с измененията в Закона за устройство на територията /ЗУТ/. В наредбата са разписани условията и реда за поставяне на преместваеми увеселителни обекти, преместваеми обекти за административни, търговски и други обслужващи дейности в общината. Посочени са и изискванията за представяне на индивидуални проекти, сроковете на валидност на издаваните разрешения за разполагане на преместваеми съоръжения върху общински терени, както и реда за тяхното премахване. Наредбата диференцира и дейностите на общинските предприятия при поставяне на преместваемите обекти. Раздел в нормативния акт описва реда за поставяне на монументално-декоративни елементи – паметници и други възпоменателни знаци в общината.

Очакваните резултати след влизането в сила на новата Наредба №15 са по-добра организация на работата, подобряване качествата и визията на градската среда в Плевен, повишаване на събираемостта на приходи от извършваните дейности и подобряване на контрола при осъществяването им. Ще се постигне и синхронизиране на местния нормативен акт с действащото национално законодателство.

Съгласно изискванията на Закона за нормативните актове всеки проект за нормативен акт трябва да бъде обществено достъпен за публично обсъждане 30 дни. Проектите за изменения на Наредба №9 и Наредба №6 са на страницата на вносителя Община Плевен. Те ще стоят на вниманието на общинските съветници още този месец. Проектът за изменение на Наредба №20 е публикуван на страницата на Общински съвет – Плевен, раздел „Документи“ / „Проекти на документи. Публикацията е от 7 ноември и се очаква предложението да бъде обсъждано на заседанието на Общинския съвет през месец декември.

Предложението за отмяна на действащата общинска Наредба №9 и приемане на нова е резюлирано от председателя на Общинския съвет Мартин Митев за две от постоянните комисии – ПК по „Устройство на територията, екология и земеделие“ и ПК по „Законност, противодействие на корупцията, установяване конфликт на интереси и контрол по изпълнение на решенията“. Посочени са две основни причина, налагащи приемане на нова Наредба №9. Първата е нормативните изменения в последните години в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и в правилника за неговото прилагане. Втората – създаденото вече общинско предприятие „Управление на общински земи и гори“. С решение на ОбС – Плевен от януари 2017 г. за същото е одобрена структурата и обща численост на Община Плевен, от което решение е видно, че сектор „Земеделие и гори“ не съществува, а на същия има вменени задължения в много от текстовете на действащата Наредба №9.

Вторият нормативен акт, по който общинските съветници ще решават през ноември, е Наредба №6 и предложението за нейната отмяна. Причината – несъответствието й с действащите нормативни актове от по-висока степен. Във връзка със зачестилите протести на прокурори срещу наредби на общинските съвети и извършен преглед на съдебната практика се установи, че част от местните наредби регламентират обществени отношения, които са уредени в нормативни актове от по-висока степен и в този смисъл не е необходима допълнителна регламентация, се посочва в предложението. Регистрацията на кучета се извършва съгласно Закона за защита на животните, а реда за регистрация, както и задълженията и отговорностите на собствениците на домашни любимци е регламентиран в Закона за ветеринарномедицинската дейност.

В проекта за промяна на Наредба №20, внесен от общинския съветник Николай Николов Маринов, корекцията касае размера на данъка в Община Плевен за леките автомобили съобразно мощността на двигателя. Предложеният проект за решение е промените да влязат в сила от началото на 2019 година.

В Общинския съвет има постъпило предложение и за промяна на Наредба №26 (за управлението, стопанисването и ползването на горски територии – общинска собственост). Предложението ще се гледа в две от постоянните комисии този месец – ПК по „Устройство на територията, екология и земеделие“ и ПК по „Законност, противодействие на корупцията, установяване конфликт на интереси и контрол по изпълнение на решенията“.

След множеството констатирани през 2016 год. нарушения, свързани с квадратурата, броя места, работното време, естетическия вид, поставянето на тенти и т. н., по предложение на кмета Георг Спартански през м. декември бяха направени промени в Наредба № 15 на местния парламент, които въвеждат точен регламент за дейността на летните градини. Заведенията, които не изпълнят изискванията, няма да получат разрешителни за дейност, категоричен е Георг Спартански.

„Смятам, че се получи една добра наредба и очаквам да видим как тя ще работи на практика сега. Един от ефектите, който търсим, е да се преустанови безразборното разкопаване в Плевен, с изключение на аварии“, коментира Председателят на Общинския съвет Мартин Митев. „Наредбата регламентира плановите разкопавания – идеята е отделните дружества да представят плановете си за ремонти в общината в посочения срок и при издаване на разрешенията за тези ремонтни дейности – разкопаванията да се извършват съгласувано от различните оператори за дадения район. Т.е. с едно разкопаване да си свършат работата един, двама или повече оператори. При бедствия и аварии естествено Наредбата предвижда отделен регламент, защото когато имаш например една ВиК авария – не можеш да тръгнеш по общата процедура и да оставиш квартал без вода с часове“, коментира Мартин Митев.

Като втори акцент в Наредбата Председателя на ОбС – Плевен посочи предвидения нов ред за гаранции, които вече ще се внасят от страна на операторите за възстановяване на увредените настилки. „И досега съществуваше ред, който задължаваше операторите да възстановят увредените настилки след разкопаване. Но тези ангажименти не се изпълняваха, затова въвеждаме и този нов финансов ред“, поясни Мартин Митев.

С Наредба №32 се определя реда и условията за основен и текущ ремонт на уличната инфраструктура за поддържането на уличната мрежа в община Плевен, изграждане и подмяна на елементи на техническата инфраструктура в тротоари, улици, площади и елементи на зелената система, включително и при аварийни ремонти, сключването на договори за гаранционно поддържане и отстраняване на дефекти и контрола върху тези дейности. Съгласно чл.2 от Наредбата, в общината ще се допуска строителството на нови водоснабдителни, канализационни, енергоснабдителни, газоснабдителни и далекосъобщителни мрежи само след предварително одобрен от кмета план за инвестиционни намерения, съгласуван от директора на дирекция „Строителство, техническа инфраструктура, кадастър и регулация“ /СТИКР/ в срок до 15-ти ноември за следващата календарна година. На основание на тези планове ежегодно в срок до 10-ти декември се изготвя и комплексен план за цялата Община. При изготвянето на плана задължително ще се прави групиране на заявките на отделните оператори за съответните мрежи за съвместно изграждане по райони.

Редът за гаранциите, които ще се внасят за възстановяване
на увредените настилки, е посочен в Глава трета на Наредбата.
Възложителите, на които са издадени разрешенията за строеж на съответната мрежа и съоръжения, ще извършват за своя сметка и в срок пълното възстановявате на всички елементи на увредената от тях общинска инфраструктура. За гарантиране възстановяването на разкопаните терени, възложителят представя гаранция в размер, посочен в Приложение № 1 на Наредбата. С решение на Общински съвет – Плевен гаранциите за квадратен метър са следните:
– възстановяване асфалтобетонови улични настилки по улици с „леко” натоварено движение на МПС – 15 лв.
– възстановяване на асфалтобетонни улични настилки по улици с „тежко” натоварено движение на МПС – 27 лв.
– възстановяване на паважни улични настилки – 10,50 лв.
– възстановяване на зелени площи – 6 лв.
– възстановяване на тротоарни настилки – 15 лв.
Площта, за която се внася гаранцията за възстановяване, е за разрушената зона, увеличена от всички страни с още 0,30 м. или площта по проект. При невъзстановяване, Община Плевен ще ремонтира участъците със средствата от гаранцията. Гаранционният срок за извършените възстановителни работи е една година от датата на приемане и въвеждане на обекта в експлоатация, а за възстановителни работи по улици с тежко натоварено движение на МПС – 6 месеца.
Контролът по спазване на Наредбата ще се осъществява от местната управа. Неспазили изискванията ще се наказват с глоба в размер от 500 до 2500 лв. за физически лица и имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лв. за юридически лица. При повторно нарушение ще се налага глоба от 2500 до 7500 лв. за физически лица и имуществена санкция в размер от 5000 до 15000 лв. за юридически лица.
Наредбата предвижда глоба при нарушения и за участник в строителството по смисъла на ЗУТ, както и за възложители на строително-монтажни работи. Установяването на нарушения по Наредбата, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления ще става по реда на Закона за административните нарушения и наказания.